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        推動省管企業加強科技創新,河南省“放大招”,首次提出“建立科技創新責任豁免機制”

        時間:2023-11-13 09:25:57|來源:頂端新聞·河南商報|點擊量:5910

        頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

        關于創新,河南再放“大招”。

        日前,省政府國資委出臺《關于推動省管企業加強科技創新的若干激勵保障措施》(簡稱《舉措》),推出12條“硬核”措施,助推科技創新提擋加速,其中,首次提出建立科技創新責任豁免機制。

        “豁免機制”要如何建?對河南來說意味著啥?

        為科研人員解決了后顧之憂

        劉巖是中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司某重點項目負責人,從業近20年。這次建立科技創新責任豁免機制的舉措出臺后,他頗有感觸地說:“以后我們可以更加專心搞科技創新,再無后顧之憂了。”

        對劉巖而言,這樣的政策在以往很難想象。“搞科技創新,費時、費腦、費錢。”劉巖說,企業要的是經濟效益,但創新走的是前人沒有走過的路,一臺大型試驗設備有時就要花上億元,如果沒成功,有可能會承擔部分責任,科研人員面臨的壓力可想而知。

        不過,近年來,這種情況有了明顯改善。劉巖說,隨著社會對創新的重視,省、市層面都出臺過政策,給出了在創新方面的免責規定,企業更是拿出了具體細則,對科研人員進行獎金、榮譽方面的激勵,“我們單位領導也經常跟我們說,要大家專心搞創新,不用因為資金投入的事情產生過大壓力,只要是專心搞創新,即便不成功,也不會對個人造成負面影響。”

        這次,省級層面再“加碼”,出臺了“豁免”舉措,這些都為科研人員解決了后顧之憂,可以讓大家更心無旁騖地創新。

        如何建?《舉措》有具體表述:

        ——建立科技創新責任豁免機制,在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益前提下,對科技創新未完成預定目標的,依規在考核上不作負向評價,科研投入視同客觀因素在國有資本保值增值結果確認時予以加回。

        ——打破科技人員薪酬“天花板”,對企業發展至關重要的戰略科學家、頂尖領軍人才等特殊關鍵核心技術人才,可不限于崗位薪酬框架,實行“一人一議”的協議開放薪酬,上不封頂等。

        科技創新“豁免”等機制,多省已行動

        其實,在創新方面,我省很早就提出過要形成“寬容失敗的創新氛圍”“建立容錯機制”的要求。

        2020年5月,《關于進一步支持省管企業科技創新的政策措施》發布,明確提出,建立完善容錯試錯機制。

        對科技創新活動符合國資國企改革發展方向、產業轉型升級方向,企業規范履行決策程序,相關個人沒有違法違規違紀行為,但創新工作未達到預期效果,或因客觀原因失敗或基本失敗的,不做負面評價。

        2021年底,《河南省“十四五”科技創新和一流創新生態建設規劃》出爐,要求大力培養培育科學精神、創新能力、批判性思維,健全鼓勵創新、寬容失敗、合理容錯機制。

        科技創新已成為驅動社會發展的“關鍵鑰匙”,為科研人員、企業創造無后顧之憂的工作環境,部分科技創新省份也已有行動。

        2022年7月,江蘇省《關于促進科技人才發展的決定》對外公布,其中規定,建立支持科技人才創新創業容錯免責機制。

        同一時間,江西省出臺了《關于深入推進省出資監管企業科技創新的實施意見》,提出探索實施科技創新容錯機制,對富有開創性、探索性和失敗風險高的科研項目,按照盡職免責原則寬容失敗,鼓勵科技人才不畏挫折、大膽創新。

        近年來,安徽省在科技創新上屢有突破,該省也于2022年提出,要完善盡職免責機制,建立科技創新盡職免責負面清單機制。

        今年初,云南出臺了《云南省科技創新容錯糾錯實施辦法(試行)》,鼓勵創新、寬容失敗,在適用情形、認定程序、糾錯機制、結果應用等諸多方面,進行了詳細規定。

        意義

        這些舉措為企業科技創新提供必要條件

        進一步打造“寬容失敗的創新氛圍”,提出建立“豁免機制”的舉措,將為河南的科技創新發展帶來什么?

        省政府國資委黨委書記、主任李濤在接受河南日報采訪時曾直言:這些舉措,會打破不利于創新的分配格局,為企業科技創新提供必要條件。

        作為科創“大戶”,省管企業此次建立“豁免機制”,無疑為全省企業“打了個樣”。

        “為科研人員創造更好的環境,符合科研的規律,河南當前的發展,也到了需要向更高層次邁進的時候。”在省社科院經濟研究所副研究員武文超看來,河南科技創新的實力處于“中等生”的位次,有很大的潛力,想要實現跨越式發展,“豁免機制”來得正當其時。

        “省管企業有頂尖專家、有資金、有研發人員的積累,對創新也有需求,因此,需要國有企業在這方面發揮更大的作用。”河南省政府發展研究中心博士鄭廣建認為,省管企業建立“豁免機制”,能讓科研人員瞄準方向、放開手腳干事業,免除其顧之憂,從而讓省管企業更好地發揮創新“龍頭”帶動作用,推動全省的科技創新發展。

        此外,省政府國資委工作人員還向頂端新聞·河南商報記者透露,隨著“豁免機制”的逐步鋪開,未來,在落實中,他們也會按照現實情況,對一些細節進行動態調整,讓舉措更加“接地氣”。

        如今,政策環境有了,如何發展?

        鄭廣建提出了自己的思考:河南省管企業可以趁著這股創新的“東風”,真正調動創新資源,實現“物理聚集”,產生“化學反應”,與世界一流企業、科研院所展開合作,做更加專業化、國際化的創新,積極對接有研發基礎的地區、產業,一起搞創新,實現彎道超車。

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      1. 責任編輯 / 李宗文

      2. 審核 / 李俊杰 劉曉明
      3. 終審 / 平筠
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